近日,中央印發《2014-2018年全國黨政領導班子建設規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),這是新形勢下加強和改進各級黨政領導班子建設的重要指導性文件。雖然制定《綱要》是五年一次的常規動作,但聯繫十八大以來從嚴管黨治黨的深刻背景,以及下大力氣改善從政環境的目標定位,《綱要》出台的意義便顯得尤為重要。
  領導班子建設首先要突出一個“嚴”字。從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。選幹部要嚴,選得不對要追究,“帶病提拔”要倒查。管幹部要嚴,對超職數超規格配備、檔案造假、違規兼職取酬、“裸官”、吃空餉等問題“零容忍”。黨內生活也要嚴,延續教育實踐活動的高標準,用好“四大法寶”解決領導班子的“亞健康”。
  領導班子建設要解決突出問題。針對問題提出措施辦法,才能打到七寸。這其中,首要的是領導幹部的理想信念,這方面,應重點解決信仰迷茫、精神迷失、操守不嚴、道德失範等問題;提高領導班子推動改革發展穩定能力,防止“為官不易”演變成“為官不為”;推進改進作風常態化,防止“四風”反彈;選優配強各級領導班子,解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人問題;加強民主集中制建設,解決“主要領導獨斷專行”和“領導班子軟弱無力”走兩個極端問題。
  領導班子建設要綜合施治。領導班子好壞決定著一個地方、一個單位的政治生態環境,改善班子建設需要多管齊下、多措並舉。既要從“人”著手,通過強化學習教育手段,增強領導幹部黨性黨風黨紀觀念,加強實踐鍛煉,提高領導水平和治理能力;又要從“法”發力,反“四風”制度、選人用人制度、考核評價制度、直接聯繫服務群眾制度、反腐敗體制機制,處處抓常抓細抓長。既重“個體”約束,加強黨政正職培養選拔,加強對主要領導行使權力的制約和監督;又重“整體”改善,保持班子合理年齡結構,優化專業經歷結構,強化整個班子的能力水平、履職成效、作風表現和廉潔自律。
  領導班子建設要形成合力。每個領導班子成員既是被監督管理的客體,更是班子建設的主體。班子作用發揮如何,取決於能否發揮班子整體合力。“一把手”要殫精竭慮,班子面貌好往往是因為有個好的領頭人,這是班子建設的基礎和規律。“一把手”只有以更嚴的標準以身作則、敢抓敢管,才能履行好抓班子、帶隊伍的政治責任。班子成員要不遺餘力,不讓自己成為班子建設的短板,因為一個人的能力或私利而毀了整個班子的團結和形象。
  規劃綱要以五年為期,改善政治生態卻要久久為功。只有堅持不懈地把《綱要》要求落實到各級黨政領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設之中,才能真正營造出良好的從政環境。(作者:爾令奇)  (原標題:光明日報:營造良好從政環境要從領導班子抓起)
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