Koh Samui

　　本報記者 楊汛 孫奇茹
　　“京津冀城市群”可是今年“兩會”上的熱詞兒。政府工作報告中提出，深入推進區域合作發展，落實國家區域發展戰略，積極配合編製首都經濟圈發展規劃。北京未來將如何編製首都經濟圈發展規劃，其中包含哪些內容，都是人大代表關註的話題。記者昨日從北京市發改委瞭解到，目前已經基本形成規劃建議稿。規劃中將要求加強與周邊地區的產業對接協作，未來北京的部分生產功能將向周邊地區轉移。
　　北京要留“微笑曲線”兩端
　　“近年來，北京市發改委會同天津市發改委、河北省發改委積極開展規劃研究起草工作，目前，已經基本形成規劃建議稿。”北京市發改委相關負責人昨日透露。
　　據瞭解，這份規劃建議稿包含幾個方面。首先是優先推進基礎設施的互聯互通，加快推進現代化立體交通體系建設，為加強區域合作提供更好支撐；其次要充分發揮首都創新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊深厚等優勢，發揮創新的示範引領和輻射帶動作用，帶動區域創新水平整體提升，服務區域產業轉型升級。
　　值得註意的是，規劃建議稿還提出，北京要切實加強與周邊地區的產業對接協作，通過推動部分生產功能向周邊地區轉移、加強產業分工和產業融合發展、支持本市產業園區與周邊合作共建等措施，促進區域共同提升產業發展水平。
　　生產功能向周邊地區轉移，小米手機是一個貼切的例子。位於清河五彩城的小米總部，設計方案源源不斷被髮往深圳、廊坊等地的加工廠。將設計、銷售等環節牢牢把握在北京總部，而將加工製造業“甩出去”，小米在北京畫出一條完美的“微笑曲線”。
　　“北京就是要大力發展總部經濟，製造環節逐步向外地轉移，留在北京的，就是‘微笑曲線’的兩端。”市發改委相關負責人表示。
　　教育醫療文化為周邊服務
　　此外，規劃建議稿中還提到，要發揮首都教育、醫療、文化等優質公共服務資源密集的優勢，鼓勵本市資源以多種方式加強為周邊服務，提升周邊地區公共服務質量。
　　“目前，首都經濟圈地區已經具備了在更高起點上加快一體化發展的獨特優勢和良好條件，擁有前所未有的發展機遇，但也面臨著區域產業分工不盡合理、內部發展落差較大、區域一體化市場不夠健全等制約因素和挑戰。”市發改委相關負責人表示，今年內，北京市將與天津市、河北省發改委，共同配合國家發改委加快推進首都經濟圈發展規划出台，完善合作發展協調機制，促進京津冀地區一體化發展。
　　環保產業聯盟簽約200億
　　在霧霾天氣的大背景下，節能、低碳和環保產業，是京津冀合作的另一個重點領域。
　　市發改委相關負責人透露，京津冀及周邊地區節能低碳環保產業聯盟目前已經成立，共達成了8個簽約項目，簽約金額約200億元。節能環保企業北京神霧集團與內蒙古通遼市人民政府簽訂了合作事項，規劃為通遼市年處理褐煤3000萬噸、釩鈦礦1000萬噸。該項目一期投資達到103億元。
　　市發改委相關負責人表示，未來京津冀各省、市將對節能低碳環保產業聯盟的建設和發展給予必要的政策和資金支持，使之成為六省區市節能低碳環保產業合作共贏的新平臺。
　　這一聯盟未來將著力做好三方面工作：一是逐步制定形成區域互動發展的政策體系；二是支持北京的科技資源對外輻射，支持企業合理進行產業鏈佈局；三是建設區域統一市場，破除區域行政壁壘，發揮市場機制在區域合作中的作用。
　　規劃建議稿提出：優先推進基礎設施的互聯互通，加快推進現代化立體交通體系建設；
　　發揮創新的示範引領和輻射帶動作用，帶動區域創新水平整體提升；
　　切實加強與周邊地區的產業對接協作，促進區域共同提升產業發展水平。
　　製圖/焦劍　　（原標題：首都經濟圈規劃建議稿已形成）